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2019~2020年度黄河防凌会议召开

2019-10-28 11:49:23 | 来源:水利部网站 | 编辑:

本站讯 近日,2019~2020年度黄河防凌会议在郑州召开。会议回顾总结了上年度防凌工作,分析研判本年度黄河防凌形势,安排部署防凌工作。会议强调,各级各单位要全面做好黄河防凌各项工作,把确保防凌安全和学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神结合起来,为黄河流域社会稳定和经济社会发展提供安全保障,让黄河成为造福人民的幸福河。黄河水利委员会副主任姚文广出席会议并讲话,水利部防御司防汛二处处长徐林柱到会指导。 

  会议充分肯定了2018~2019年度防凌工作。该凌汛期,黄河自流凌至全线开通历时110天,干流最大封冻长度达932.3千米,期间水库蓄水和区间来水多,流凌时间偏晚,封河速度较往年加快。在国家防总、水利部的正确领导下,黄河防总和沿黄有关省(区)防指、水库管理单位、电力调度部门等共同努力、协同配合,认真落实责任,强化监测值守,科学调控水库,有效确保了黄河防凌安全。 

  会议指出,经过多年坚持不懈的建设,黄河防护工程体系基本健全。随着今年宁蒙河段二期防洪工程和下游标准化堤防建设的完成,黄河防护工程抗洪能力得到显著增强。今年伏秋汛期间,黄河来水偏多,部分水毁工程尚未修复,水库防凌调度与发电、供水、灌溉等矛盾依然突出,黄河防凌形势复杂严峻。确保黄河防凌安全是落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神的重要实践。2019~2020年度黄河防凌工作要立足于防御黄河最严重凌汛,确保重要堤段不决口,确保群众生命安全,在防凌安全的前提下,实现水资源综合利用效益最大化。 

  一是着力抓好责任落实。各级各单位要牢固树立责任意识、大局意识、忧患意识,切实把思想和行动统一到国家防总和水利部的部署上来,统一到黄河水利委员会的安排上来,按照防汛防凌行政首长负责制的要求,将重点区域、重点河段、重要工程、重要拐点的防凌责任落实到位。各级责任人要强化担当意识,以如临深渊、如履薄冰的态度,高度重视防凌工作。 

  二是着力抓好依法防控。牢固树立依法防凌、依法调度意识,根据防凌工作出现的新情况、新问题,及时修订完善防凌预案,优化细化辖区内队伍组织、物资储备、工程抢险、迁安救护、冰凌爆破等各项预案,建立健全防凌预案体系,重点地区、重要河段要编制突发凌情事件应急处置预案。各地要结合实际开展预案演练,为防凌依法管理提供支撑和保障。 

  三是着力抓好水库调度。综合考虑河道来水、水库蓄水、封河流量和引水计划等,进一步优化龙羊峡、刘家峡、海勃湾、万家寨、小浪底等水库防凌预案,加强沟通会商,强化实时调度,并根据天气变化、凌情发展的具体情况,动态修订预案,在确保防凌安全的前提下,统筹兼顾防凌、供水、发电,努力实现多赢;水库管理单位和电力部门要严格执行调度指令,做到令行禁止;防汛、水调部门要加强沟通,密切配合,确保按计划引水。 

  四是着力抓好河道清障、河道管理工作。各省(区)要按照谁设障、谁清除的原则,10月底之前清除影响防凌安全的障碍物,流凌前及时拆除影响行凌的全部浮桥,避免因浮桥影响而造成严重凌情的不利局面;各级各单位要加强安全检查,及时制止和依法查处违法占用河道行为;黄河水利委员会将对清障情况进行检查,对因清障不力,严重影响黄河防凌安全的,要提请相关部门依法追究相关人员的责任。 

  五是着力抓好监测预报。气象部门要加强天气形势预测预报,及时发布天气预警信息;水文部门要加强实时监测,滚动分析预报,及时发布凌情预警信息;各有关单位要在凌汛前及时修复完善水文设施,做好通信设施维护;各地水文与气象部门要加强联合会商,实现信息共享,科学合理地提出预报方案,为科学调度提供有力依据。 

  六是着力抓好联防联控。黄河防凌工作涉及战线长、单位多,各地要以大局为重,严格服从命令,勇于担当负责,兼顾上下游、左右岸,确保实现效益最大化;各有关单位要按照任务分工,密切协作配合,形成防凌减灾的整体合力;要充分利用当前网络信息技术,积极探索防凌信息共享的新方法、新手段,及时准确发布重要凌情、灾情信息,积极引导社会舆论,努力营造良好的防凌工作氛围;各级防指要加强与驻军及武警部队的联系与协调,及时通报凌情信息,强化军地协调联动。 

  会上,黄河流域气象中心和黄河水利委员会水旱灾害防御局分别介绍了2019~2020年度黄河凌汛期天气形势与防凌调度预案。宁夏、内蒙古自治区水利厅、山东河务局,西北电网公司负责同志以及中部战区作战局代表分别作交流发言。 

  青海、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东省(区)水利厅,西部、北部、中部战区作战局,有关电力调度、水库管理单位,胜利油田管理局和黄河水利委员会有关单位代表参加会议。